Отделом государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав (далее – Отдел) Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее – Управление) обращение № 1509938, поступившее на сайт «Ваш контроль», рассмотрено.
По результатам рассмотрения сообщаем следующее.
Управление и его территориальные отделы осуществляют государственный кадастровый учет, государственную регистрацию прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) и предоставление сведений, содержащихся в ЕГРН, на основании и в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о регистрации) и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Кроме того, в соответствии со статьей 64 Закона о регистрации государственный регистратор прав является федеральным государственным гражданским служащим, должностным лицом органа регистрации прав, наделенным государственными полномочиями по осуществлению государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.
Основания и сроки приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав установлены статьей 26 Закона о регистрации.
В соответствии с частью 5 статьи 64 Закона о регистрации не допускается вмешательство в деятельность государственного регистратора прав лиц,
не имеющих специальных полномочий, установленных федеральным законом. Лица, оказывающие воздействие на государственного регистратора прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, несут ответственность, установленную федеральным законом.
Вместе с тем, проведен анализ записей программного комплекса,
с помощью которого осуществляется ведение ЕГРН и установлено.
По результатам рассмотрения заявления об осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав от 06.09.2019
№№ 50-0-1-265/3002/2019-1444, 50-50/022-50/022/009/2019-14245,
50-50/022-50/022/009/2019-14246 и представленных документов (в том числе дополнительных с заявлением от 07.10.2019 № 50-0-1-265/3002/2019-1597)
в отношении объекта недвижимости, расположенного по адресу: Российская федерация, Московская область, городской округ Люберцы, деревня Марусино,
3-я Луговая улица, участок 23, органом регистрации принято решение от 14.10.2019
о невозможности возобновления осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на основании п. 7 ч. 1 ст. 26 Закона
о регистрации ввиду выявленных (и неисправленных) замечаний, а именно:
1. В нарушение пункта 43 Требований к подготовке технического плана, утвержденным Приказом Минэкономразвития России от 18.12.2015 № 953
(далее - Требования) некорректно заполнена строка «7» (Адрес объекта недвижимости) раздела «Характеристики объекта недвижимости» (адрес
не структурирован в соответствии с федеральной информационной адресной системой (ФИАС) до максимально возможного уровня).
2. В соответствии с п. 12 Приложения № 4 Требований некорректно заполнена строка «Адрес (местоположение) объекта недвижимости» Декларации
(в представленной Декларации не заполнена строка «Иное»).
При отсутствии присвоенного в установленном порядке адреса объекта недвижимости в строке «Иное» указывается местоположение объекта недвижимости с указанием наименования субъекта Российской Федерации, муниципального образования, населенного пункта, улицы (проспекта, шоссе, переулка, бульвара), а также, при наличии, номера здания (сооружения), номера помещения.
3. Графическая часть оформлена с нарушением п. 51, 62 Требований (содержащийся в техническом плане внемасштабный чертеж не содержит достаточных для составления поэтажного плана размеров.).
Согласно п. 51 Требований в целях оформления графической части технического плана кадастровым инженером по результатам выполненных измерений чернилами или пастой синего цвета изготавливается в соответствии
с пунктами 57 - 66 Требований внемасштабный, но с соблюдением пропорций, чертеж с обозначением данных, необходимых для оформления Плана этажа либо Плана здания (сооружения, объекта незавершенного строительства). Указанный чертеж подготавливается на бумажном носителе или в форме электронного образа бумажного документа в соответствии с требованиями пункта 21 Требований
к объекту недвижимости и включается в состав Приложения.
В чертеже производится зарисовка контура наружных капитальных стен здания, контура стен пристроек, крылец, ступеней, а также оконных и дверных проемов по всему наружному периметру стен или частично.
Наружные измерения здания производятся выше цоколя на уровне оконных проемов с точностью до 1 см. Начальной точкой измерения линии (стены) считается угол дома.
Измерения производятся с одновременной последовательной записью размеров, начиная от одного из наружных углов здания до начала и конца оконных и дверных проемов или их осей, начала и конца архитектурных выступов, колонн
и прочих элементов по всему периметру стен основного здания и пристроек. В тех местах, где измерения по всему периметру стен недоступны в связи
с примыкающими соседними зданиями, длина стены определяется путем суммирования внутренних размеров помещений и толщины стен и перегородок.
Результаты измерений должны быть записаны таким образом, чтобы обеспечить читаемость чертежа. Исправления результатов измерений в чертеже производятся путем перечеркивания неправильного и написания сверху верного значения.
В соответствии с п. 62 Требований на Плане объекта недвижимости параллельно направлению соответствующих стен и перегородок отображаются выполненные линейные измерения с абриса (чертежа) либо отображаются соответствующие размеры с поэтажного плана, являющегося частью проектной документации.
5. Графическая часть оформлена с нарушением п. 52 Требований (при оформлении графической части технического плана на схеме «чертеж контура объекта недвижимости» не отображен надземный контур).
4. В нарушение п. 34 Требований неверно определен контур объекта
недвижимости (в контур объекта о недвижимости включен элемент (лестница), у которого отсутствует ограждающие конструкции).
Считаем необходимым отметить следующее.
Проведя детальный анализ вышеперечисленных решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и регистрации права,
о невозможности возобновления осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав выявлено, что причинами, препятствующими осуществлению государственного кадастрового учета
и государственной регистрации прав является некачественная работа кадастрового инженера в части исполнения законодательства и требований, касающихся выполнения соответствующих работ, необходимых для государственного кадастрового учета объекта капитального строительства.
Кадастровые инженеры являются профессиональными участниками кадастровых отношений, получившими статус в результате сдачи квалифицированного экзамена, и должны обладать достаточными знаниями
для качественного выполнения кадастровых работ, в том числе в части исполнения законодательства и Требований.
Дополнительно сообщаем, что государственные регистраторы Отдела ежедневно осуществляют консультативную помощь физическим и юридическим лицам в части разъяснений принятых решений о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав в отношении объектов капитального строительства по телефону
8-915-184-05-76, в отношении земельных участков – 8 915 187 82 59.
Начальник отдела
государственного кадастрового учета
и государственной регистрации прав А.А. Кузнецова
