Государственное учреждение – Нижегородское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – региональное отделение) на Ваше обращение по вопросу обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации, сообщает следующее.
Обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется исполнительными органами Фонда социального страхования Российской Федерации в соответствии с «Правилами обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.2008 № 240 (далее – Правила), на основании индивидуальной программы реабилитации инвалида (далее – ИПР), посредством заключения государственных контрактов, заключаемых в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ).
Пунктом 16 Правил предусмотрено, что обеспечение техническими средствами реабилитации Фондом социального страхования осуществляется в пределах, выделенных на эти цели средств федерального бюджета.
Средства на осуществление расходов по предоставлению инвалидам технических средств реабилитации выделяются поэтапно, в течение года. После выделения бюджетных ассигнований региональное отделение осуществляет проведение конкурентных процедур на право заключение государственных контрактов в целях обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации в соответствии с Законом № 44-ФЗ. Нормами Закона № 44-ФЗ предусмотрен порядок осуществления закупок, с учетом, в том числе определенных временных промежутков в течение которых, осуществляются указанные процедуры, обойти установленный законодательством порядок региональное отделение не вправе.
Направление инвалиду на получение либо изготовление технического средства (изделия) реабилитации может быть выдано только после проведения процедуры конкурентного отбора поставщика, предусмотренного Законом № 44-ФЗ.
Обращение гражданина с заявлением об обеспечении техническим средством реабилитации, является юридическим фактом, обусловливающим начало правоприменительной процедуры, в рамках которой технические средства реабилитации должны предоставляться таким гражданам в последовательности, определяемой датой регистрации их заявлений. Иными словами, не исключается установление очередности обеспечения граждан техническими средствами реабилитации, что - при условии соблюдения указанной последовательности - согласуется с конституционными принципами справедливости и равенства, а также с требованиями ст. 17 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Таким образом, региональное отделение осуществляет обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации в порядке очередности поданных инвалидами заявлений, доведенных ассигнований и проведенных процедур конкурентного отбора поставщика.
Благодарим Вас за отзыв. Ваши замечания будут учтены нами в работе.
