Чиновники хотят построить в России Единую сеть передачи данных (ЕСПД) для органов госвласти - такой проект обсуждался недавно на совещании в Минкомсвязи, рассказал "Ведомостям" участник этого совещания. Представитель министерства Екатерина Осадчая это подтверждает. На базе существующих оптоволоконных каналов связи министерство хочет построить общероссийскую IP/MPLS-сеть; вместе с вычислительными мощностями эта сеть станет частью проекта "государственного облака" для услуг связи органам власти и электронных госуслуг по всей стране. Оператором ЕСПД могут назначить ФГУП "Почта России" - о такой возможности говорили на совещании представители Минкомсвязи, рассказывает его участник. Они предложили установить узлы доступа к ЕСПД на главпочтамтах "Почты России". Это лишь один из возможных вариантов, уточняет Осадчая.
Проект ЕСПД делает "Энвижн", в ее презентации сказано, что сначала будет построен магистральный сегмент ЕСПД и 95 узлов доступа во всех административных центрах России. К сети подключат пилотных клиентов, среди них - Федеральная миграционная служба, Росреестр, Следственный комитет и Федеральная служба судебных приставов. Потом в ЕСПД заработают еще 85 узлов, в итоге узлы будут в каждом городе России с населением свыше 100 000 человек, к сети подключат уже все федеральные органы власти.
Сейчас каждое ведомство, как правило, заключает свой госконтракт с оператором и оплачивает аренду каналов связи, емкость которых для него в ряде случаев избыточна, говорит гендиректор оператора "Сетьтелеком" Сергей Пехтерев. Если будет построена общая сеть и все органы государственной власти подключатся к ней, то получится заметная экономия, считает он.
Президент Фонда информационной демократии Илья Массух (бывший замминистра связи) придерживается другого мнения. Цена "гособлака" может быть гигантской - до 390 млрд руб., оценивает он: каждый узел доступа будет стоить не меньше 2 млрд руб., а строительство сети с достаточной пропускной способностью обойдется в 30 млрд руб. или больше. "Эта затея вредная и глупая - как построить для государства отдельные автодороги", - резюмирует Массух.
Представитель "Энвижн" говорит, что оценивать стоимость проекта, который только разрабатывается, преждевременно. Представитель "Почты России" - что его компании обо всех этих планах пока не известно.
ЕСПД - не первый мегапроект, к которому госчиновники хотят подключить "Почту России".
Неделю назад "Интерфакс" передавал, что "Почту России" вместе с ФГУП НИИ "Восход" собираются сделать исполнителями программы "Электронное правительство" вместо "Ростелекома".
В феврале в интервью The Wall Street Journal министр связи Николай Никифоров заявил, что в России может быть создана глобальная сеть широкополосного доступа в интернет через сеть отделений почтовой связи. Минкомсвязи хочет создать частно-государственное партнерство: операторы построят оптоволоконные линии к большинству из 42 000 отделений почты, а государство заключит с ними долгосрочные (на 3-7 лет) контракты на использование этих линий. Чтобы организовать интернет-доступ по всей стране, операторам придется потратить от 162 млрд до 1,905 трлн руб. - таких денег у них нет, оценивал заместитель гендиректора "Связьинвеста" Михаил Лещенко.
Еще раньше ВЭБ выдвигал идею создания Почтового банка. Он даже выбрал несколько банков-партнеров, которым был интересен этот проект ("Юникредит", Номос-банк, "Русский стандарт" и "Хоум кредит"). Банкиры отмечали, что четкого понимания, как создать Почтобанк, ни у ВЭБа, ни у "Почты России" не было, а денежные запросы по инвестициям в проект называли заоблачными.
Дорого и сердито У "Почты России" нет прозрачного учета, любая прибыль – результат управленческих решений, объективно оценить ее состояние невозможно, объясняет Евгений Биргер, возглавлявший в 1999–2004 гг. департамент почтовой связи Минсвязи. Он говорит, что у почты большие убытки и большие производственные проблемы, они связаны с отсутствием квалифицированного персонала и разрушенной почтовой технологией, которую даже некому восстанавливать. По данным Биргера, чистые дотации почте составляют 140 млн руб. в год, еще 2,5 млрд руб. государство платит ей за доставку СМИ и еще 2,5 млрд руб. – за услуги по коллективному доступу в интернет на почтовых отделениях.
