«Основываясь на наборе базовых принципов при развитии
системы предоставления госуслуг, таких как отделение каналов предоставления
услуг от органов власти, экстерриториальность, минимизация документов,
реинжиниринг и проактивное предоставление услуг, планируется перейти к
принципиально новому уровню оказания госуслуг, на котором они должны стать
быстрыми и простыми, а в идеале незаметными для заявителя», - заявил врио
директора Департамента государственного управления Минэкономразвития России
Павел Малков в ходе конференции «ИКТ в госсекторе: на пути к цифровому
обществу».
По его словам, за последние годы достигнут серьезный
прогресс в сфере развития и совершенствования госуслуг. Удовлетворенность
граждан качеством их предоставления в прошлом году составила почти 83%,
существенно сократились очереди, но при этом растут и ожидания граждан.
«Базовая установка дальнейшего развития системы
предоставления госуслуг заключается в разделении интерфейсов обращения за
услугой от процесса принятия решения. А их предоставление должно происходить
либо в электронном виде, либо через МФЦ, либо через интерфейсы сторонних организаций»,
- пояснил Павел Малков.
Сегодня активно начинает внедряться «реестровая модель»
предоставления государственных услуг. При таком подходе результатом является не
бумажный документ, а запись в электронном реестре. Отдельным сервисом может
быть получение выписки из этого реестра.
«Это позволит обеспечить полноценные электронные услуги и
электронное межведомственное взаимодействие, осуществить принципиальный переход
от «бумажных» процедур работы внутри ведомств к электронным», - подчеркнул
Павел Малков.
Сейчас такая модель уже используется в Росреестре, ФНС
России, Росаккредитации и ряде других ведомств. До конца года Минэкономразвития
планирует внести в Госдуму поправки в закон о лицензировании отдельных видов
деятельности, зафиксировав и там «реестровую модель».
«Законопроект практически согласован с ведомствами, и
планируется, что лицензией будет являться не бумага с печатью и подписью, а
запись в электронном реестре. В дальнейшем предполагается распространить такой
принцип для всех востребованных услуг – там, где это в принципе возможно и
целесообразно», - добавил представитель Министерства.
В части развития услуг МФЦ, сообщил Павел Малков, начинается
обсуждение законодательной инициативы по запрету предоставления региональных и
муниципальных услуг в органах власти, если они предоставляются в МФЦ.
Параллельно к концу года уже должна быть закрыта большая часть офисов
Росреестра и Кадастровой палаты, их услуги уже есть в МФЦ.
Перспективой развития госуслуг является «встраивание» их в
сторонние каналы. На примере кредитных учреждений предполагается обеспечить
возможность получения ими 16 видов сведений с согласия заявителей.
«Соответствующие проекты нормативных правовых актов уже
внесены в Правительство и появятся в ближайшее время. Кредитные организации,
например, смогут получить выписку из ЕГРН, учредительные документы в
электронной форме, выписку из паспорта транспортного средства и другие. Все с
согласия заявителя», - уточнил Павел Малков.
В дальнейшем доступ к подобным данным с согласия заявителя
должен получить широкий круг различных организаций, в том числе страховые
компании, медицинские учреждения и другие организации, соответственно будет
расширен и перечень таких сведений.
Кроме того, по словам представителя Минэкономразвития, будет
развиваться система электронного межведомственного взаимодействия, сокращаться
перечень документов личного хранения, отменяться отдельные справки, например,
справки о составе семьи и выписки из домовой книги, продолжится работа по
реинжинирингу и типизации услуг, будут обсуждаться подходы по проактивному их
предоставлению – не по заявлению, а по факту произошедших изменений.
«Регламенты должны становиться более детальными и
конкретными. Процедуры предоставления услуг, которые поддаются формализации,
необходимо выполнять в автоматическом режиме без участия чиновников», -
отмечает в заключение Павел Малков.
http://economy.gov.ru/minec/about/structure/depgosgv/2017290902
