Официальный ответ опубликован 11.01.2018 в 11:55

Межмуниципальным отделом по г. Лыткарино и Люберецкому району Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области Ваше обращение, поступившее на адрес электронной почты Управления Росреестра по Московской области 29.12.2017 (портальный номер 2782537), о несогласии с причинами приостановления осуществления действий по государственному кадастровому учета и (или) государственной регистрации прав, рассмотрено. По результатам рассмотрения сообщаем Вам следующее.
Одним из этапов проведения государственной регистрации прав является правовая экспертиза документов, в том числе проверка законности сделки (за исключением нотариально удостоверенной сделки) и установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа в государственной регистрации прав или ее приостановления в соответствии с Законом о регистрации (п. 3 ст.29 Закона).
При этом необходимо отметить, что, правовую основу государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав составляют Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы и издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации.
По результатам проверки документов предоставленных Вами с заявлением о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав от 17.11.2017 № 50-0-1-265/3002/2017-843 (заявление о приеме дополнительных документов от 05.12.2017 № 50-0-1-265/3001/2017-2299) в отношении объекта недвижимого имущества – помещения, расположенного по адресу: Московская область, городской округ Котельники, г. Котельники, ул. Сосновая, дом 2, корпус 4, помещение 04, проведенной в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон), в соответствии с требованиями, утвержденными приказом Минэкономразвития от 18.12.2015 № 953 «Об утверждении формы технического плана и требований к его подготовке, состава содержащихся в нем сведений, а также формы декларации об объекте недвижимости (далее - Декларация), требований к ее подготовке, состава содержащихся в нем сведений» (далее – Требования), а также порядком ведения единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН), утвержденного Приказом Минэкономразвития РФ от 16.12.2015 № 943 «Об установлении порядка ведения ЕГРН, формы специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, состава сведений, включаемых в специальную регистрационную надпись на документе, выражающем содержание сделки, и требований к ее заполнению, а также требований к формату специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, в электронной форме, порядка изменений в ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка при исправлении реестровой ошибки» (далее - Порядок) были выявлены причины повлекшие приостановление, в том числе:
- в нарушение пп.6 п. 43 Требований к подготовке технического плана и состава содержащихся в нем сведений, во взаимосвязи с пп. 4 п. 35 Порядка, в разделе «Характеристики объекта недвижимости» технического плана не указан кадастровый номер здания, в пределах которого расположено помещение.
Сведения о кадастровом номере объекта недвижимости 50:22:0050101:7943, в пределах которого расположено помещение, содержащиеся в разделе «Характеристика объекта недвижимости» Технического плана помещения, подготовленного в результате выполнения кадастровых работ в связи с постановкой на государственный кадастровый учет нежилого помещения расположенного на первом этаже здания по адресу: Московская область, городской округ Котельники, г. Котельники, ул. Сосновая, дом 2, корпус 4, помещение 04, представленного Вами для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, относятся к объекту незавершенного строительства общей площадью 41910,10 кв. м, степенью готовности 55%, расположенному по адресу: Московская область, г. Котельники, Новорязанское шоссе 19 км, уч-к 1, который с силу положений статьи 55 Градостроительного кодекса РФ не может являться родительским объектом в пределах которого расположено представленное к государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав помещение.
При этом технический план должен содержать сведения как обо всем здании в целом, так и о помещениях (жилых, нежилых, в том числе относящихся к общему имуществу многоквартирного дома) и при наличии – сведения о машино-местах. В силу части 4 статьи 40 Закона о регистрации государственный кадастровый учет здания (многоквартирного дома) и всех помещений, машино-мест в таком здании осуществляется одновременно.
Согласно нормам пункта 1 части 5 статьи 14 и части 1 статьи 19 Закона о регистрации, заявление об осуществлении государственного кадастрового учета объекта капитального строительства в орган регистрации направляется органом государственной власти, органом местного самоуправления, уполномоченными на принятие решения о выдаче разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, в срок не позднее пяти рабочих дней с даты принятия такого решения, а подготовка технического плана вводимого в эксплуатацию здания, в том числе многоквартирного дома, обеспечивается застройщиком (часть 2, пункт 12 части 3, часть 10.1 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ).
В соответствии с частью 5 статьи 72 Закона о регистрации по правоотношениям, возникшим до дня вступления в силу Закона о регистрации, указанный закон применяется к тем правам и обязательствам, которые возникают после дня его вступления в силу.
Если разрешение на ввод объекта капитального строительства, выданное до 1 января 2017г., не было направлено застройщиком до 1 января 2017г. для постановки на кадастровый учет объекта недвижимости, орган выдавший разрешение на ввод объекта капитального строительства обязан представить в орган регистрации прав заявление о государственном кадастровом учете такого объекта и прилагаемые к нему документы (в том числе разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию с приложением технического плана, содержащего сведения как обо всем здании в целом, так и о всех помещениях в нем).
Дополнительно сообщаем, что возможность постановки на государственный кадастровый учет и государственной регистрации прав на квартиру в многоквартирном доме при отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости сведений о таком многоквартирном доме (здании, как объекте государственного кадастрового учета) Закон о регистрации, в отличие от Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции, действовавшей до 01.01.2017) не предусматривает.
Аналогичные причины приостановления были выявлены по результатам проведенной правовой экспертизы документов, представленных Вами с заявлением о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав от 17.11.2017 № 50-0-1-265/3002/2017-8434 (заявление о приеме дополнительных документов от 05.12.2017 № 50-0-1-265/3001/2017-2300) в отношении объекта недвижимого имущества – помещения, расположенного по адресу: Московская область, городской округ Котельники, г. Котельники, ул. Сосновая, дом 2, корпус 4, помещение 05.