Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (далее – Управление) рассмотрено Ваше обращение, поступившее в кабинет Управления на сайте «Ваш контроль», по вопросу проведения регистрационных действий в отношении объекта недвижимого имущества, расположенного по адресу: город Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Выхино-Жулебино, переулок Ташкентский, дом 1, квартира 118, кадастровый номер 77:04:0002010:5299, по заявлению №КУВД-001/2022-46002594.
По результатам рассмотрения сообщаем следующее.
Документы на проведение регистрационных действий
по вышеуказанному заявлению были представлены в Управление 17.10.2022.
По общему правилу, установленному ч. 3 ст. 3, п. 3 ч. 1 ст. 29 Закона
о регистрации, после поступления документов в орган регистрации прав, государственным регистратором осуществляется правовая экспертиза
на предмет наличия или отсутствия установленных Законом о регистрации оснований для приостановления государственного кадастрового учета
и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.
По результатам проведения правовой экспертизы по документам, представленным с заявлением №КУВД-001/2022-46002594, 21.10.2022 государственная регистрация была приостановлена в соответствии с п.п. 5,7,37 ч. 1 ст. 26 Закона о регистрации, о чем в адрес заявителей были направлены соответствующие уведомления.
В соответствии с ч. 5 п. 2 ст. 14 Закона о регистрации основаниями для государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты, в резолютивной части которых имеется вывод
о принадлежности имущества определенному лицу на вещном или обязательственном праве (наличии обременения или ограничения права), подлежащем государственной регистрации.
Согласно п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ
от 19.12.2003 N 23 "О судебном решении", решение является актом правосудия, окончательно разрешающим дело, его резолютивная часть должна содержать исчерпывающие выводы, вытекающие из установленных
в мотивировочной части фактических обстоятельств. В связи с этим в ней должно быть четко сформулировано, что именно постановил суд как
по первоначально заявленному иску, так и по встречному требованию, если оно было заявлено (статья 138 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК)), кто, какие конкретно действия и в чью пользу должен произвести, за какой из сторон признано оспариваемое право. Решение суда должно быть исполнимым, не вызывать затруднений при исполнении (часть 5 статьи 198, статьи 204 - 207 ГПК РФ).
В соответствии с абз. 2 п. 52 Постановления Пленума ВС РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» основанием для внесения записи
в государственный реестр прав являются судебные акты, в резолютивной части которых решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки.
Таким образом, резолютивная часть должна содержать выводы, позволяющие органу регистрации однозначно толковать решение суда,
а документы, представленные на государственную регистрацию должны отвечать нормам действующего законодательства и не нарушать права
и интересы третьих лиц.
В Управление в качестве правоустанавливающих документов для регистрации права собственности Раассиной Татьяны Александровны представлена копия Решения Кузьминского Районного суда г. Москвы от 14.12.2021 (гражданское дело № 2-6339/21), копия Апелляционного определения Судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 11.08.2021.
При этом решение о признании права собственности Раассиной Татьяны Александровны на вышеуказанный объект недвижимого имущества судом не выносилось.
Кроме того, по сведениям Единого государственного реестра недвижимости на проведение регистрационных действий с вышеуказанным объектом наложен арест на основании Определения Кузьминского районного суда г. Москвы от 01.04.2021 по иску Арефьевой Л.П. к Раассиной Т.А.
В соответствии с действующим законодательством вопросы установления арестов, запретов на совершение регистрационных действий
в отношении недвижимого имущества находятся в компетенции судов общей юрисдикции, арбитражных судов, судебных приставов-исполнителей.
Согласно ч. 13 ст. 32 Закона о регистрации суд
или уполномоченный орган, наложившие арест на недвижимое имущество или установившие запрет на совершение определенных действий
с недвижимым имуществом, направляют в орган регистрации прав в срок
не более чем три рабочих дня заверенную копию акта о наложении ареста,
о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом,
а также заверенную копию акта о снятии ареста или запрета.
В целях получения информации об актуальности вышеуказанного ограничения Управлением были направлены запросы в Кузьминский районный суд г. Москвы (исх. № 07-9221/2022 от 24.10.2022, исх. № 07-8787/2024 от 20.11.2024).
До настоящего времени ответы на запросы в Управление не поступали.
Учитывая изложенное, после получения в установленном законом порядке соответствующих документов о прекращении ограничения Управление осуществит регистрационные действия по снятию ограничения
и вернется к рассмотрению представленного заявления.
Решение о проведении государственного кадастрового учета
и (или) государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества может быть принято только в случае отсутствия оснований
для приостановления или отказа в государственном кадастровом учете
и (или) государственной регистрации прав, предусмотренных
ст. ст. 26 и 27 Закона о регистрации.
При этом решение о наличии либо об отсутствии оснований
для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав государственный регистратор прав принимает самостоятельно по результатам правовой экспертизы поступивших документов.
Начальник отдела
государственной регистрации
недвижимости жилого назначения И.Н. Хабалова
Уведомлением о приостановлении государственной регистрации от 21.10.2022 г. № КУВД-001/2022-46002594/2 приостановлена государственная регистрация права собственности на квартиру по адресу: г.Москва, пер.Ташкентский, д.1, кв.118, с кадастровым номером 77:04:0002010:5299.
Как следует из уведомления, основанием для приостановления стало наличие ограничений на регистрацию, наложенных Кузьминским районным судом г.Москвы, а также отсутствие указания в резолютивной части представленного судебного решения на признание права собственности на квартиру за заявителем. В уведомлении особо указано, что основанием для погашения записи о запрете в отношении объекта являются сведения, поступившие в порядке межведомственного взаимодействия.
Согласно сведениям на официальном интернет-портале суда (дело 13-0238/2024), определением судьи от 16.04.2024 г. арест (запрет на регистрационные действия) на квартиру отменен.
В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015№ 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных Законом № 218-ФЗ случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном Законом № 218-ФЗ порядке.
В соответствии с частью 2 статьи 14 Закона № 218-ФЗ, основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: вступившие в законную силу судебные акты;
Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 Закона № 218-ФЗ и требованиям принятых в соответствии с Законом № 218-ФЗ нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено Законом № 218-ФЗ или иными федеральными законами.
Согласно решению Кузьминского районного суда от 09.02.2021 г., представленного с заявлением, суд отказал в признании недействительным договора дарения квартиры.
Решение вступило в законную силу, является актом судебной власти прямого действия, обязательным к исполнению всеми участниками правоотношений.
Управление Росреестра по Москве участвовало в деле в качестве третьего лица.
За разъяснением решения или порядка его исполнения регистрирующий орган не обращался.
Основания для возникновения права собственности на квартиру предметом судебного спора не являлись, вопрос о признании за ней права собственности при принятии решения не разрешался.
Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляется на основании закона. В рассматриваемом случае имеются основания для восстановления записи о праве собственности.
Таким образом, требование регистрирующего органа о признании права собственности на квартиру за заявителем незаконно и необоснованно.
На основании вышеизложенного и в соответствии с Приказом Минэкономразвития России от 07.06.2017 г. №278 п.70 регистратор должен дать замечание, чтобы заявителю, не обладающему специальными знаниями в области права, было ясно без дополнительных разъяснений, на основании каких правовых норм и какие действия он должен совершить в целях устранения этих причин. Уведомление от 21.10.2022 г. этим требованиям не соответствует.
Представленное судебное решение, положения действующего законодательства о государственной регистрации прав на недвижимое имущество содержат исчерпывающий набор оснований и сведений для проведения действий по восстановлению записи о праве собственности на изначально принадлежащую ей квартиру. В этой связи, прошу произвести регистрацию права либо, в случае необходимости, обратиться в суд за разъяснением решения или порядка его исполнения в том виде, который необходим для государственной регистрации права надлежащего собственника