Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (далее – Управление) рассмотрено Ваше обращение.
По результатам рассмотрения сообщаем следующее.
ООО «СтройТерминал Центр Красок» представило в Управление документы с заявлением от 02.08.2019 № 77/007/241/2019-5484
в целях государственной регистрации договора аренды в отношении помещений № III 1-го этажа: № 1, зал торговый – 161,5 кв.м; № 2, кабинет – 27,7 кв.м; № 2а, коридор – 2,5 кв.м; № 3, кабинет – 15,7 кв.м; № 4, уборная –
1,3 кв.м, общей площадью 208,7 кв.м, расположенных в здании по адресу:
г. Москва, ш. Варшавское, д. 36 (кадастровый номер 77:05:0003007:1029).
По результатам проведения правовой экспертизы в порядке п. 3 ч. 1
ст. 29 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о недвижимости) установлено, что в кадастре недвижимости Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) отсутствуют сведения о государственном кадастровом учете заявленной к регистрационным действиям части нежилого здания.
30.10.2019 в Управление представлено заявление № 77-0-1-71/3130/2019-943 ООО «Хант-Холдинг» о государственном кадастровом учете в связи с образованием части объекта недвижимости с кадастровым номером 77:05:0003007:1029.
По результатам рассмотрения представленных документов
государственным регистратором прав 11.11.2019 было принято решение о приостановлении заявленных действий, о чем заявителю направлено соответствующее уведомление.
По результатам анализа дополнительно представленных документов
с заявлениями от 19.12.2019 № 77-0-1-71/3142/2019-2004, от 16.03.2020 № 77-0-1-71/3152/2020-409 установлено, что не все причины приостановления учетных действий устранены, а именно в представленном техническом плане отсутствуют расчеты средней квадратической погрешности определения координат характерных точек контура части здания, что не соответствует
п.п. 14, 38, 39 Требований, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 18.12.2015 № 953 «Об утверждении формы технического плана
и требований к его подготовке, состава содержащихся в нем сведений,
а также формы декларации об объекте недвижимости, требований
к ее подготовке, состава содержащихся в ней сведений» (далее – Требования).
Учитывая изложенное, государственным регистратором принято решение об отказе в снятии приостановления, о чем в адрес заявителя направлено соответствующее уведомление.
27.05.2020 представителем по доверенности ООО «Хант-Холдинг»
в Управление были представлены дополнительные документы совместно
с заявлением от 27.05.2020 № 77-0-1-71/3166/2020-18, по результатам рассмотрения которых установлено, что технический план оформлен
в нарушение п. 46 Требований (приложение к Договору аренды частично
не читаемо, в связи с чем, не представляется возможным однозначно идентифицировать предмет аренды).
Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 30 Закона о недвижимости
и на основании заявлений от 11.11.2019 № 77/005/005/2019-1997,
от 03.02.2020 № 77-0-1-56/3001/2020-145 государственная регистрация договора аренды была приостановлена сроком до 08.05.2020,
а государственный кадастровый учет части ‒ до 03.08.2020.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации
от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (далее – Указ Президента № 239), принимая во внимание вводимые в субъектах РФ требования, связанные с приемом и выдачей документов в многофункциональных центрах, письмо Заместителя руководителя Росреестра Г.Ю. Елизаровой от 07.04.2020 № 14-02903-ГЕ/20 по вопросу осуществления учетно-регистрационных действий, согласно которому были даны разъяснения, что в целях безусловного соблюдения прав и законных интересов субъектов гражданских правоотношений необходимо учитывать, что несовершение (несвоевременное совершение) заявителями
в период времени, указанный в п. 1 Указа Президента № 239 (с 04.04.2020 - 30.04.2020) (или в соответствующем правовом акте высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, принятом во исполнение Указа Президента №239) действий, необходимых для устранения причин, приостановления государственной регистрации прав, в том числе непредставление соответствующих документов/заявлений, не является согласно ст.ст. 26 и 27 Закона о недвижимости основанием для отказа
в предоставлении таких государственных услуг, соответственно, срок приостановления государственной регистрации права, в том числе представления заявителем дополнительных документов к ранее представленным через МФЦ, продлевается на срок, равный периоду нерабочих дней в соответствии с Указом Президента № 239 (или
в соответствующем правовом акте высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, принятой во исполнение Указа Президента №239).
В этой связи, учетно-регистрационные действия по заявлениям
№№ 77/007/241/2019-5484, 77-0-1-71/3130/2019-943 приостановлены Управлением до снятия соответствующих мер.
При этом, в случае поступления документов, устраняющих причины приостановления заявленных действий, Управление рассмотрит их и примет мотивированное решение.
Дополнительно сообщаем, что в соответствии с ч. 12 ст. 29 Закона
о недвижимости приостановление государственного кадастрового учета
и (или) государственной регистрации прав и (или) отказ в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав могут быть обжалованы заинтересованным лицом в суд.
И.о. начальника межмуниципального отдела
регистрации недвижимости
по Новомосковскому и Троицкому
административным округам г. Москвы Н.А. Рыбакова
21 мая 2020 года Управление методического обеспечения и анализа в сфере регистрации прав и кадастрового учета Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии, предоставило письмо № 14-06133/20@ на обращение от 20.04.2020, поступившее из Управления Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан и организаций.
Данное письмо было направлено кадастровому инженеру Шустову А.О., по вопросу приостановления государственного кадастрового учета образования части здания с кадастровым номером 77:05:0003007:1029, по адресу: г. Москва, Варшавское шоссе, д.36. Номер заявления 77-0-1-71/3130/2019-943.
Согласно тексту письма № 14-06133/20@ от 21.05.2020 года учетные действия по вышеуказанной заявке приостановлены по следующим причинам:
- графическая часть представленного технического плана (далее – Технический план) оформлена с нарушением пункта 52 Требований к подготовке технического плана и составу содержащихся в нем сведений, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 18.12.2015 № 953 (далее – Требования № 953) («не все условные знаки отображены в легенде»);
- согласно пункту 62 Требований № 953 на Плане этажа либо Плане объекта недвижимости параллельно направлению соответствующих стен и перегородок отображаются выполненные линейные измерения с абриса (чертежа) либо отображаются соответствующие размеры с поэтажного плана, являющегося частью проектной документации, однако в разделе «План этажа» Технического плана «не указаны все линейные размеры»;
- Технический план оформлен с нарушением пунктов 14, 39, 38 Требований № 953 (отсутствуют расчеты средней квадратической погрешности определения координат характерных точек контура части здания»).
Управление Росреестра по Москве осуществило связь с кадастровым инженером и рекомендовало внести исправления в части указания формул расчета средней квадратической погрешности координат характерных точек контура части здания.
Кадастровым инженером был подготовлен технический план от 26.05.2020 г., скорректированный в соответствии с рекомендациями.
04 июня 2020 года было получено Уведомление о приостановлении № 77/20-49117.
Согласно тексту Уведомления, подготовленного государственным регистратором Дмитриевой К.В., Приложение к Договору аренды частично не читаемо, в связи с чем, не представляется возможным однозначно идентифицировать предмет аренды.
Прошу обратить внимание, что Уведомление № 77/20-49117 является 4 (четвертым) по счету по вышеуказанной заявке. До этого момента ни у одного государственного регистратора не возникло вопросов к Приложению к Договору аренды и его читаемости.
Исходя из этого возникает вопрос о компетентности сотрудников, которые проверяли технический план до вынесения Уведомления № 77/20-49117, а это как минимум государственный регистратор Игнатиков А.А., заместитель руководителя Межмуниципального отдела регистрации недвижимости по Южному и Юго-Западному административным округам г. Москвы, с которой был проведен личный прием и специалисты Управления Росреестра по Москве, которые дали ответ Центральному аппарату Росреестра и ответ по телефону кадастровому инженеру.
Также возникает вопрос компетентности государственного регистратора Дмитриевой К.В., которая игнорируя раздел «Заключение кадастрового инженера», текст ранее вынесенных Уведомлений, положения Приказа Минэкономразвития России от 25.03.2016 года №173 в части указания иных причин приостановления осуществления государственного кадастрового учета в Уведомлении от № 77/20-49117, которые не содержались в первоначальном Уведомлении.
И прошу обратить пристальное внимание, что государственный регистратор Дмитриева К.В. грубо игнорирует положения п. 3 ст. 607 ГК РФ, на который сама и ссылается в Уведомлении № 77/20-49117, а именно: в договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды.
Если внимательно читать Договор аренды нежилого помещения №32/19-2А от 17.06.2019 г., к Приложению которого возникли вопросы, то в пункте 1.1 Договора можно четко увидеть ДАННЫЕ, позволяющие ОПРЕДЕЛЕННО установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды, а именно:
- Помещение № III Тип: этаж 1, помещение №1 зал торговый – 161,5 кв.м., № 2 кабинет – 27,7 кв.м., № 2а коридор – 2,5 кв.м., № 3 кабинет – 15,7 кв.м., № 4 уборная – 1,3 кв.м.
Также указана общая площадь – 208,7 кв.м.
Как еще опреденнее установить имущество, передаваемое в аренду? Где государственный регистратор Дмитриева К.В. увидела необходимость указывать границу помещения на плане?
В связи с вышеизложенным требую разобраться в сложившейся ситуации, провести методическую работу с государственными регистраторами, а также привлечь государственного регистратора Дмитриеву К.В. к дисциплинарной ответственности в связи с халатным отношением к своим должностным обязанностям.