Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (далее – Управление) рассмотрено Ваше обращение.
По результатам рассмотрения, прежде всего, отмечаем следующее:
- в своей деятельности Управление руководствуется положениями Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о недвижимости), а также иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
- решение о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав, их приостановлении или отказе в их осуществлении принимается в каждом конкретном случае государственным регистратором прав самостоятельно по результатам проведения правовой экспертизы представленных на государственную регистрацию прав документов;
- Управление при рассмотрении обращений физических и юридических лиц не проводит правовую экспертизу представляемых ими документов, так как правовая экспертиза – это одна из административных процедур, осуществляемая государственным регистратором прав при исполнении государственной функции по государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав на недвижимое имущество;
- защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд (статья 11 ГК РФ).
29.05.2019 в адрес Управления поступили документы для осуществления государственного кадастрового учета ввиду образования земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: город Москва, проезд 2-й Верхний Михайловский (вх. № 77-0-1-71/3148/2019-4923).
После проведения правовой экспертизы представленных документов в порядке, предусмотренном статьей 29 Закона о недвижимости, 05.06.2019 государственным регистратором прав было принято решение о приостановлении заявленных учетных действий сроком до 05.09.2019, о чем заявитель был уведомлен письмом от 05.06.2019 исх. № 77/19-65294.
Дополнительные документы, представленные совместно с заявлением от 20.06.2019 вх. № 77-0-1-71/3148/2019-5555, не устранили причины приостановления государственного кадастрового учета.
При этом доводы, изложенные в обращении заявителя и касающиеся заполнения XML-схемы, после их проверки не нашли своего подтверждения.
Обращаем внимание заявителя, что в приемной Управления по адресу: г. Москва, Варшавское шоссе, д. 47, корп. 4 (3 этаж, окно 61) каждый вторник с 11:00 до 19:00 осуществляется консультирование кадастровых инженеров по вопросам осуществления государственного кадастрового учета, в рамках которого кадастровый инженер, выполнявший кадастровые работы в отношении данного объекта недвижимости, может получить необходимые разъяснения и рекомендации для устранения причин приостановления.
Дополнительно сообщаем, что решение о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета, принятое в отношении документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета, в случаях, установленных Законом о недвижимости, может быть обжаловано в административном порядке в апелляционную комиссию в порядке, установленном статьей 26.1 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (часть 9 статьи 26 Закона о недвижимости).
Окончательное решение по учетному делу вх. № 77-0-1-71/3148/2019-4923 будет принято после поступления дополнительных документов, устраняющих причины приостановления, но не позднее 05.09.2019.
Информация по вопросам государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и полномочий Управления доступна на сайте http://www.rosreestr.ru и по телефону 8-800-100-34-34.
Начальник межмуниципального
отдела регистрации недвижимости
по Южному и Юго-Западному
административным округам г. Москвы К.И. Пасько
Данное "консультирование" уже посещено - на нём сообщили, что государственный регистратор вынес уведомление ОШИБОЧНО и что его требование НЕ ОБОСНОВАНО.
В случае, если Вы указываете, что "При этом доводы, изложенные в обращении заявителя и касающиеся заполнения XML-схемы, после их проверки не нашли своего подтверждения" - то кто же прав? Или сотрудник, ведущий консультацию не компетентный?
По результатам рассмотрения Заявления №77-0-1-71/3148/2019-4923 государственным регистратором П.Р. Агрба вынесено Уведомление №77/19-65294.
Через ведомственный центр была получена информация о том, что:
"Телефон для консультаций в Отделе - 495-737-56-39 Дополнительно сообщаем, что в приемной по адресу: г. Москва, Варшавское ш., д. 47, корп. 4 (3 этаж) каждый вторник осуществляется консультирование кадастровых инженеров, а также заинтересованных лиц по приостановленным учетным действиям."
Однако по номеру телефона 495-737-56-39 был получен категорически хамский ответ на вопрос о графике приёма по вторникам.
Одновременно с вышеуказанным государственный регистратор П.Р. Агрба (по информации по номеру телефона 495-737-56-39) находится на больничном и его НИКТО не заменяет и прокомментировать его Уведомление никто "не может, а может быть может" (по информации по номеру телефона 495-737-56-39).
Соответственно, прошу прокомментировать обоснованность вынесенного Уведомления.
Со своей стороны поясняю:
основная причина вынесенного Уведомления: "В соответствии с приказом Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии от 10.07.2015 №П/367 «Об организации работ по предоставлению в орган кадастрового учета заявления о кадастровом учете и необходимых для кадастрового учета документов в виде межевого плана земельного участка в форме электронного документа» (далее – Приказ №П/367) в XML-схеме в случае, если одновременно с уточнением границ земельного участка уточняется 2 (изменяется) местоположение границ и площадь смежного земельного участка (смежных земельных участков) заполняется элемент «SpecifyParcelsApproximal» (Раздел «SpecifyParcelsApproximal» - «Уточнение границ нескольких смежных земельных участков» (ветка MP/Package/SpecifyParcelsApproximal)".
Итак в рамках настоящего межевого плана формируется земельный участок с одновременной корректировкой ЧАСТИ границ смежного земельного участка с кадастровым номером 77:05:0001011:4748. Возвращаемся к указанному приказу: Раздел "Уточнение границ нескольких смежных земельных участков" (ветка MP/Package/SpecifyParcelsApproximal) заполняется в случае, если одновременно УТОЧНЯЕТСЯ МЕСТОПОЛОЖЕНИЕ ГРАНИЦ нескольких смежных земельных участков в связи с исправлением ошибки в местоположении их границ. Иными словами, если происходит уточнение границ и площади смежного земельного участка. Однако, как указано выше, в рамках межевого плана у смежного земельного участка корректируется только ЧАСТЬ границ, соответственно заполнить ветку MP/Package/SpecifyParcelsApproximal не предоставляется возможным по своему определению. Поэтому заполнена ветка "MP/Package/SpecifyRelatedParcel", которая заполняется в случае, если при образовании земельного участка (земельных участков) уточнено описание местоположения границ смежного земельного участка (смежных земельных участков), в том числе в связи с исправлением ошибки в местоположении границ. Тип tSpecifyRelatedParcel (пп. 5, 11, 20 Требований). Описание данной ветки разъяснено в таблице 6 Приказа №П/367, а именно: Заполнен элемент "ChangeBorder" - так как изменена часть точек границы смежного участка, в том числе, если при уточнении может добавляться и/или исключаться внутренний контур/контура (дырки). Соответственно, требование государственного регистратора в заполнении ветки MP/Package/SpecifyParcelsApproximal не обосновано.