Статусные чиновники будут
отчитываться в интернете о своих встречах с представителями компаний и
бизнес-организаций. Бизнес поддерживает это предложение Минэкономразвития.

            Требование к чиновникам сообщать о
своих встречах с представителями деловых кругов следует из разработанного Минэкономразвития
законопроекта, направленного, как следует из названия, на совершенствование
механизма взаимодействия органов власти и представителей общественных
объединений и компаний (копия есть у РБК). Законопроект планируется внести в правительство
в августе 2015 года, сообщил РБК представитель министерства.

            Требование разработать документ
содержится в поручении правительства от 5 мая 2014 года, это нужно для
реализации национального плана противодействия коррупции на 2014-2015 годы.
Согласно поручению, нужно было проработать вопрос о создании нормативной
правовой основы лоббизма, указывают авторы в пояснительной записке. Сейчас Минэкономразвития
не ведет работы по созданию отдельного закона о лоббизме, уточнил представитель
ведомства. Эта идея рассматривалась в рамках нацплана президента на 2012-2013
годы, но в итоге не была поддержана, добавляет он.

            Документ вводит новое определение в закон
"О противодействии коррупции" - "представление интересов".
Это деятельность граждан, направленная на взаимодействие с государственными и
муниципальными органами власти для "оказания влияния на разработку и
принятие нормативных и распорядительных актов, административных, политических и
иных решений".

            Проект обязывает статусных
чиновников ("руководителей") ежемесячно сообщать о своих встречах с
лоббистами, "на которых обсуждались вопросы, входящие в [их] должностные
обязанности" (новая ст. 12.6 закона "О противодействии коррупции").

            Отчеты об этом будут ежемесячно
публиковаться на сайте ведомств. Санкция за нарушение - дисциплинарное
взыскание. Чиновникам не придется отчитываться о встречах для обеспечения
исполнения своих полномочий по предоставлению госуслуг и проведению
госконтроля, а также в рамках отношений, которые регулируются законами "О
контрактной системе в сфере госзакупок" и оценке регулирующего воздействия.

            Законы об оценке регулирующего
воздействия и о госзакупках попали под исключения, потому что вся процедура ОРВ
и так открыта, а что касается ФКС, то вся процедура заключения контракта
проходит через портал госзакупок и открытые общественные обсуждения, пояснил РБК
представитель Минэкономразвития. "Те, кто выиграл госконтракты, изначально
участвовали в открытой процедуре торгов через сайт госзакупки", - говорит
он.

            Данные о том, чьи интересы
представляет лоббист, будут заносить в карточку личного приема гражданина (поправки
в закон "О порядке рассмотрения обращений граждан"). Изменения также
коснутся закона "О государственной гражданской службе" и "О
муниципальной службе".

            Бизнес-организации поддержали этот
проект, говорит представитель Минэкономразвития. РСПП и "Деловая Россия"
"в целом поддерживают" проект, подтвердили РБК представители
бизнес-объединений. "Это движение в верном направлении. Законопроект
кажется достаточно разумным, важно знать, какие частные интересы заложены в
решениях министерств и ведомств, кто осуществлял влияние на принимаемое
решение", - говорит представитель "Деловой России" Сергей Таут.

            "Ранее принятые законодательные
акты в отношении госслужащих в основном были направлены на выявление и
пресечение фактов коррупции, этот законопроект больше ориентирован на
предупреждение этих явлений - чиновникам придется отчитываться о своих контактах,
что расширит общественный контроль за их действиями", - считает
управляющий директор по корпоративным отношениям и правовому обеспечению РСПП Александр
Варварин.